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哈尔滨概况
哈尔滨市是黑龙江省省会,地处松嫩平原东部,松花江右岸,是黑龙江省政治、经济、科技、文化中心和交通枢纽。特殊的历史进程和地理位置造就哈尔滨这座具有异国情调的美丽城市,它不仅荟萃了北方少数民族的历史文化,而且融合了中外文化,是我国著名的历史文化名城和旅游城市,素有“江城”、“冰城”、“霞城”、“天鹅项下的珍珠”以及“东方莫斯科”之美称。
哈尔滨位于北纬45°20'~46°20'、东经126°15'~127°30',属中温大陆性季风气候,年平均气温3℃-6℃。每年的冰雪期长达4个月之久。哈尔滨总面积56579平方公里(市区面积1637平方公里),地势从东南缓缓向西北倾斜,松花江象一条彩带蜿蜒流经城区北部,哈尔滨辖8区和10县(市),分别为南岗区、道里区、香坊区、松北区、道外区、平房区、呼兰区、阿城区和尚志市、双城县、宾县、方正县、依兰县、巴彦县、五常县、木兰县、延寿县、通河县。居民以汉族为主,还有满、蒙古、回、朝鲜、锡伯、壮、俄罗斯等31个少数民族。
哈尔滨辖区主要分布在松花江形成的三级阶地上。境内的大小河流均属于松花江水系和牡丹江水系,降水主要集中在6—9月,全市水资源人均占有量为1363立方米。气候属寒温带大陆性季风气候,冬长夏短,有“冰城”之称。哈尔滨矿产资源丰富,已发现各类矿产83种,探明可供工业利用的25种,其中煤炭、天然气等20种矿产在黑龙江占有重要地位。哈尔滨植物资源丰富,种类繁多。其中山参、黄柏等药用植物,蕨莱、薇菜等食用植物,猴头蘑、木耳等食用菌,松子、榛子等野生油料都具有很高的经济价值,是重要的出口资源。哈尔滨野生动物的种类与数量较多,有东北虎、白鹳等多种国家一类和二类保护动物。
哈尔滨历史悠久,是中国金、清两代王朝的发祥地。公元1115年,女真人完颜部首领完颜阿骨打建立了区域性政权——金朝,国号大金,定都会宁(今哈尔滨阿城白城)。1616年,建州女真领袖努尔哈赤称汉,建立“后金”政权。1636年改国号为清,族名为满族,1644年入关。此后,哈尔滨地区属清王朝阿勒楚喀(阿城)副都统管辖,恢复了古地名,汉语俗称“哈拉滨”,后称“哈尔滨”。19世纪末,随着中东铁路的修筑,迅速发展为近代城市。
哈尔滨交通方便,水、陆、空、运输四通八达。哈尔滨机场是中国东北北部最大的国际航空港,哈尔滨火车站是中国东北北部铁路干线的枢纽,哈大、滨绥、滨州、滨北、拉滨五条铁路连通。松花江是中国内河通航的第三大河流,哈尔滨港是这条江上的最大中心港,松花江黄金水道可直达俄罗斯。太平国际机场年旅客吞吐量超过200万人次,可办理110多个国家的客货联运业务。
哈尔滨的夏天气候宜人,绚丽多姿,别具魅力,是消夏避暑的理想地方。美丽的松花江宛如一条彩带,给城市增添了无限风光。一年一度的“哈尔滨之夏”音乐会,引得中外著名艺术家纷纷前来献艺,使哈尔滨赢得了“北方音乐名城”的美誉。
哈尔滨的城市建筑别具风韵,蜚声中外,不仅有林林总总的欧式建筑,而且还有传统的中国古典建筑,哈尔滨文庙、极乐寺和西方古典式建筑及造型奇特的东正教、天主教、基督教的教堂,被世人誉为"东方小巴黎"。近年来又建设了若干现代建筑,使这个城市呈现出中西合壁的建筑风格。
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哈尔滨自然风光旖旎,四季分明,多姿多彩,太阳岛、东北虎林园、松花江畔斯大林公园、松峰山、二龙山、玉泉狩猎场和亚布力都是著名的旅游胜地。哈尔滨还是世界冰雪文化发源地之一,“哈尔滨冰雪节”是世界闻名的冬季旅游项目。亚布力高山滑雪、兆麟公园冰灯游园会、松花江上冬泳、雪塑、冰雪游乐在国内外享有盛誉。此外,还有每年一届的中国哈尔滨经济贸易洽谈会。
哈尔滨市花为丁香花,因此,它还有个雅称叫“丁香城”。
行政区划代码:230100。区号:0451。拼音:Ha'erbin Shi。
[行政区划]
2006年8月15日,国务院批准(国函[2006]73号):(1)同意撤销哈尔滨市动力区、香坊区,组建新的香坊区。以原动力区和香坊区的行政区域为新设香坊区的行政区域。香坊区人民政府驻香坊大街。(2)将阿城市永源镇、巨源镇划归哈尔滨市道外区管辖。(3)撤销阿城市,设立哈尔滨市阿城区。以原阿城市(不包括永源镇、巨源镇)的行政区域为阿城区的行政区域。阿城区人民政府驻民权大街。
2006年,哈尔滨市辖8个市辖区、7个县,代管3个县级市。
哈尔滨市 面积53796平方千米,人口971万人(2004年)。市人民政府驻松北区。2005年,辖8个市辖区、7个县,代管4个县级市。
松北区 面积 736平方千米,人口19万。邮政编码150028。
道里区 面积 479平方千米,人口67万。邮政编码150010。
南岗区 面积 183平方千米,人口99万。邮政编码150006。
道外区 面积 257平方千米,人口61万。邮政编码150026。
香坊区 面积 209平方千米,人口35万。邮政编码150036。。
动力区 面积 131平方千米,人口36万。邮政编码150040
平房区 面积 94平方千米,人口16万。邮政编码150060
呼兰区 面积2186平方千米,人口62万。邮政编码150500
双城市 面积3112平方千米,人口81万。邮政编码150100
尚志市 面积8895平方千米,人口62万。邮政编码150600
五常市 面积7512平方千米,人口97万。邮政编码150200
阿城市 面积2770平方千米,人口65万。邮政编码150300
依兰县 面积4672平方千米,人口39万。邮政编码154800
方正县 面积2993平方千米,人口23万。邮政编码150800
宾 县 面积3846平方千米,人口62万。邮政编码150400
巴彦县 面积3138平方千米,人口70万。邮政编码151800
木兰县 面积3602平方千米,人口27万。邮政编码151900
通河县 面积5755平方千米,人口23万。邮政编码150900
延寿县 面积3226平方千米,人口27万。邮政编码150700
* 以上面积、人口数据根据《中华人民共和国行政区划简册(2006)》
[地理资源]
位置 哈尔滨市位于东经125°42′~130°10′、北纬44°04′~46°40′之间,地处中国东北北部地区,黑龙江省南部。
地形 哈尔滨市区及双城市、呼兰区地域平坦、低洼,东部10县(市)多山及丘陵地。东南临张广才岭支脉丘陵,北部为小兴安岭山区,中部有松花江通过,山势不高,河流纵横,平原辽阔。哈尔滨市区主要分布在松花江形成的三级阶地上:第一级阶地海拔在132~140米之间,主要包括道里区和道外区,地面平坦;第二级阶地海拔145~175米,由第一级阶地逐步过渡,无明显界限,主要包括南岗区、动力区和香坊区的部分地区,面积较大,长期流水浸蚀,略有起伏,土层深厚,土质肥沃,是哈尔滨市重要农业区;第三级阶地海拔180~200米,主要分布在荒山嘴子和平房区南部等地,再往东南则逐渐过渡到张广才岭余脉,为丘陵地区。
水文 哈尔滨市境内的大小河流均属于松花江水系和牡丹江水系,主要有松花江、呼兰河、阿什河、拉林河、牤牛河、蚂蜒河、东亮珠河、泥河、漂河、蜚克图河、少陵河、五岳河、倭肯河等。松花江发源于吉林省长白山天池,其干流由西向东贯穿哈尔滨市地区中部,是全市灌溉量最大的河道。一年中降水主要集中在6~9月,占全年降水量的70%以上。解放以来,全市最大水利工程——西泉眼水库工程,1996年已经合龙蓄水,水库控制流域面积1151平方公里,库面面积40.86平方公里。水库建成后,新增灌溉面积15133.3公顷。哈尔滨水资源特点是自产水偏少,过境水较丰,时空分布不均,表征为东富西贫。全市水资源人均占有量为1363立方米。
土壤 由于受地形、气候、植物等自然因素及人为活动的影响,全市土壤类型较多,共有9个土类、21个亚类、25个土种。黑土,是郊区及11县(市)的主要土壤,也是分布最广、数量最多的土壤类型。黑土在全市分为2个亚类(黑土和草甸黑土)、3个土属(粘质黑土、砂质黑土、草甸黑土),共7个土种。黑土土壤养分含量比较丰富,适于各种农作物生长。黑钙土,是全市主要耕作土壤,主要分布在中部平川地和岗平地上,在全市分为3个亚类:黑钙土、淋溶黑钙土、草甸黑钙土,共8个土种。黑钙土养分含量仅次于黑土,适于作物栽培。草甸土也是全市主要耕作土壤,多数分布在沿江河低洼淋溶地带和松花江台地漫滩地带。草甸土在全市分为6个亚类:草甸土、碱化草甸土、泛滥地草甸土、盐化草甸土、潜育草甸土、硫酸盐草甸土,共10个土种。草甸土大部分宜耕性较差,宜发展草场和栽植薪炭林。砂土及沼泽土,主要分布于江河两岸河滩和低洼地块,适于发展渔业、牧业。
矿产 哈尔滨市矿产资源丰富,已发现各类矿产63种,已探明可供工业利用的25种。其中煤炭、天然气、铜、锌、钨、钼、硫铁矿、熔炼水晶、蛇纹岩、砷、建筑用石、矿泉水等20种矿产在黑龙江省占有重要地位。在已探明的矿产资源中,居全省第一位的矿种有:硫铁矿占55.8%,熔炼水晶占61.2%,蛇纹岩占43.3%,砷占49%,以及石棉、硅石、饰面用大理岩、稀散元素碲等8种。
林产 哈尔滨市林业用地包括用材林、经济林、薪炭林、防护林等。林地主要分布在东部山区,张广才岭西北麓,小兴安岭南坡。主要树种有红松、落叶松、樟子松、水曲柳、黄菠萝、胡桃楸以及柞、椴、榆、杨、桦等。其中红松以材质优良享誉国内外,水曲柳以花纹美丽驰名。此外,还有黄太平、大秋果、苹果、葡萄等温带果木林,以及特种经济林、黑豆果等。野生果树资源中经济价值较大的有豆淀果、悬钩子、刺玫瑰、猕猴桃、五味子、东方草莓等。野生薇果产量较多,已成为重要出口资源。
植物 哈尔滨市植物资源丰富,种类繁多,包括藻类植物和苔藓植物,具有分布集中、经济价值高的特点。药用植物中,名贵药材有山参、黄柏、地龙、苦参、狼毒、黄芪、五味子、刺五加、党参、茯苓、满山红(红萍)等。草原植物以“东北三宝”之一的小叶樟和饲用碱草为主。野生食用植物有蕨菜、薇菜、猴腿菜、管伸菜、刺嫩芽、明叶菜、枪头菜、猫爪等10余种,还有大量的猴头蘑、榛蘑、元蘑、木耳等食用菌。野生油料有松子、榛子。野生花卉有130余种,其中具有观赏价值的有小细叶百合、渥丹百合、山丹百合、燕子花、紫花鸢尾、长瓣舍莲等20余种。具有经济价值的水生植物主要有芡实(鸡头米)、睡莲、东北金鱼藻、菱角、菖蒲、芦苇、乌拉草。山野果子有杏、李子、山桃、梨、山葡萄等。
动物 哈尔滨市野生动物的种类与数量都比较多。兽类有珍贵的东北虎、梅花鹿、紫貂、水獭、猞猁以及黑熊、野猪、麝、黄鼬、灰鼠、狐狸、貉、獾、狼等。两栖动物有各种蛙、蛇、龟、蜥蜴等。鸟类有国家一类保护的白鹳、黑鹳、白尾雕,二类保护的白琵鹭、白额雁、大天鹅、鸳鸯、黑琴鸡、花尾榛鸡、小杓鹳以及猫头鹰、隼形目、鹗形目等猛禽。1981年3月,中日两国政府签订《保护候鸟及其栖息环境协定》中所列的227种栖息于两国的迁徙鸟类中,见于哈尔滨地区的就有141种。淡水鱼类资源也比较丰富,流经哈尔滨的松花江及其支流,两岸沼泽和水库中的淡水鱼,具有食用价值的经济鱼类主要有黑龙江鲤、银鲫、狗鱼、雅罗鱼、蒙古红鲌、松花江翘嘴红鲌、红鳍鲌以及鳊、鲂、鳜、鲇等40余种。
冰雪 哈尔滨有近半年的冬季,一年内有5个月(11月到翌年3月)平均气温在0℃以下,土壤、江河封冻期长达5个月左右。冬季降雪、积雪期长,松花江结冰最厚可达两米以上。
降雪、积雪对杀虫灭菌、净化空气、减轻噪声等具有明显作用,此外用净化雪水作饮用水、用融化雪水灌溉农田和喂养禽畜等也是人们开发利用冰雪资源的重要方式。哈尔滨很早就有人冻制或雕制冰灯,近些年来以冰灯、冰雕、雪雕为中心内容的冰雪资源开发得到迅速发展,已成为冬季重要的群众性文化艺术活动,并且明显带动了旅游业的发展。
光能 哈尔滨全年日照时数为2641-2732小时,在一年内以5、6月最多,月值可达260小时,11-12月最小,月值多在150-170小时之间。5-9月为农作物生长期,此期日照时数约占全年的47%。哈尔滨年日照时数的年际变幅较大,近35年来最多年日照时数达2872.9小时(1978年),最少年仅2325.8小时(1968年),两者相差457.1小时。以年日照时数和年太阳辐射总量为指标可划分出不同的光能资源区。哈尔滨在全省处于光能资源可利用区,接近较丰富区,在全国优于四川省而和长江中下游地区相似,在世界与美国的纽约地区相当。但哈尔滨地区农业生产对光能的利用率较低,约为0.5%,仅相当于长江流域的一半左右,其潜在优势尚待进一步发挥。
热量 热量资源以温度形式表示,哈尔滨夏季气温较世界同纬度其它地区偏高,适合于中温作物生长。哈尔滨日平均气温稳定通过0℃的初日为4月2日,日最低气温≤0℃的初日(霜冻来临)为10月3日,其间的时段称生长季,为184天。日最低气温>0℃的初、终日间为无霜期,哈尔滨的无霜期为156天。
[历史沿革]
哈尔滨地名的由来,据有关资料记载,有如下几种说法。《哈尔滨考》考证:“哈尔滨”是女真语“阿勒锦”一词的译转,是“荣誉”的意思;《满州地名考》记载:据说沙俄设置哈尔滨市街建设局时,曾经对地名的设置花费了很多的脑筋,巡视了松花江沿岸的一些小村落,,并向当地人寻问了地名,当地人称此地为哈欧滨。同时沙俄也曾设想了许多名称,但都未采用。最后取名为哈鲁滨。一九○○年制作的地图上就出现了“哈鲁滨市街”的名称。“哈鲁滨”系满语“鱼网”的意思。据说很早以前这一带是满人的一个较大的捕鱼区,汉人称之为晒网场。后哈鲁滨音讹为哈尔滨;又有些资料记载:昔日此地是松花江岸的一片草原地带,蒙人以此地草甸平坦,遥望如哈喇,故称哈喇滨,后音讹哈尔滨。
*城镇规模的形成
在清初旗人入关后,自康熙十六年(1677年),清廷以东北为皇朝“发祥圣地”、“悉行封禁”、不准民人入境。在这一禁令下,相当长的时期内,东北中、北部地区,除八旗兵驻防点的聚居区缓慢扩展外,基本属于封禁区,土地荒芜。此后流民总是设法冲破封禁,八旗官兵也需要民人的劳动力,他们不顾清廷禁令,愿留违禁者来此开荒、耕耘。乾隆年间,吉林将军辖境已逐渐成为“旗民同屯共处”的地区。清嘉庆八年(1803年),清廷颁布《订定临时移民章程》,放宽对出关人口的限制。禁令一开,移民人数逐年增加,道光年间,已形成“民户多于旗户”的局面。
哈尔滨位于松嫩平原南缘,是富饶的农牧渔业地带。自清代中期后,来自山东、河北等省的移民,纷纷到此垦荒和从事渔牧业及手工业生产,村屯数目逐渐增多,有的已逐渐形成乡镇规模。据光绪二年(1876年)统计,仅哈尔滨松花江北岸的水师营官屯及附近各村,即有3730户、28257人(民人或不在册的丁、户尚不在内)。那时,全哈尔滨地区已有村屯百余个,人口至少在5万人以上。其中,在现在的道外、香坊、顾乡、松浦地区人口密度最高。已见诸史料的村屯计有现市区内的顾乡屯、马家沟屯、新发屯、路家屯、路丰屯、田家窝棚、菅草岭、纪家岗、蜂窝屯、元聚烧锅、沙曼屯;跃进乡的尤家窝棚、白家窝棚、张老道屯;群力乡的下洼子屯、半拉城子、金山堡;新发乡的石人沟、查家窝堡、薛家屯、四方台、登州李屯;新农乡的苏家窝堡、大中安堡、小中安堡、万家窝堡、宋家店、川心店;王岗乡的永发屯、杨马架子、哈达屯;榆树乡的三姓屯;朝阳乡的义发源、正黄旗二屯、正黄旗头屯;平房乡的平房屯、黄家窝堡;平新乡的正黄旗三屯、正黄旗四屯;红旗乡的镶红旗头屯、镶红旗五屯、正红旗二屯、正红旗三屯、正红旗四屯、正红旗五屯、正红旗头屯;团结乡的乔家、长青寺(王家屯)、韩家洼子、三棵树、王会屯、冯家洼子;幸福乡有前张家店、杜家店、曹家窝堡、张家油坊、苇沟、北柞树林、西柞树林、东柞树林、光明屯、莫力街、靠河寨、嘎雅屯;新春乡的王家店、拉拉屯;和平乡的大嘎哈、成发屯、长发屯;民主乡的赵家油坊、新发屯;东风乡的张家船口、西长林子;向阳乡的东长林子、金家窝堡;松浦乡的老船口、张世英屯、庙台子;前进乡的陈家岗、后汲家店、双口面、水师营官屯;万宝乡的前
太平岗、后太平岗、万宝屯、卫家屯、后城子、万有屯、前城子,孔家烧锅、钓鱼台;黎明乡的任家窝堡、魏家窝堡、薛家屯、三合屯、后哈达屯等。
*滨江关道、吉林西北路分巡兵备道时期行政区划
光绪三十一年九月七日(1905年10月6日),署理吉林将军达桂与暂署黑龙江将军程德全联名上奏清廷,提出“哈尔滨地方为大清国东省铁路(清廷正式文件称中东铁路为大清东省铁路)之中心点,主权利权(含有铁路附属地行政权)亟应维持,力争先著”拟请示“吉林哈尔滨添设道员专办吉江两省(吉林和黑龙江两省)铁路交涉并督征关税”。光绪三十二年四月十八日(1906年5月11日),滨江关道在哈尔滨傅家店(现道外区)设署办公,启用“滨江关道兼吉江交涉事宜”关防,隶属吉林将军,无辖境。
清光绪三十三年三月八日(1907年4月20日),清政府宣布改革东北地区管理体制和地方官制,裁撤盛京、吉林、黑龙江将军,设立奉天、吉林、黑龙江三省。各省设巡抚为一省之长。盛京将军改为东三省总督。同时裁撤各地所设副都统。
清宣统二年五月四日(1910年6月9日),吉林省滨江关道改为吉林省西北路分巡道。道员加兵备衔,全称“吉林省西北路分巡兵备道”。宣统二年六月二十二日(1910年7月27日)启用新关防,并加发“滨江关监督”关防。道署仍设于哈尔滨傅家店境内。吉林省西北路分巡兵备道辖有新城(现吉林省扶余市)、双城、宾州、五常4府(双城街宣统元年升厅为府),榆树厅和长寿、阿城两县。吉林省西北路分巡兵备道,仍不是一级政权,对所属的府、厅、县,其职掌仍在于“分巡”和“兵备”,重在办理辖境内的中外交涉、关务、边务,兼理本境内的旗务、蒙务。
*滨江厅江防同知、滨江厅分防同知时期行政区划
1903年中东铁路建成时,哈尔滨地方的滨江地区为吉黑两将军的呼兰、阿勒楚喀两协领辖区。光绪三十一年(1905年),组成“傅家店办事所委员会”,进行地方自治管理。滨江关道设立后,兼管滨江地区的涉外事务。此后,吉林将军达桂、黑龙江将军程德全鉴于滨江地区“商贾云集,行旅杂沓,华洋错处,讼狱滋繁”,“非一道员所能胜任”,联合上奏清廷,请求在“哈尔滨援照奉天营口厅章程,添设江防同知一员”。经清廷批准后,光绪三十三年三月六日(1907年9月18日),滨江厅江防同知在傅家店(1908年1月改称傅家甸)设署办公。辖区仅为傅家店(现道外靖宇头道街至14道街)和四家子(靖宇14道街至20道街)域内。
清宣统元年闰月十九日(1909年4月9日),东三省总督徐世昌、吉林巡抚陈昭常因滨江厅江防同知“专管华洋交涉案件,俄国人不承认其职权,而且所辖区域不足十里,殊难成治”,上奏清廷,请将吉林省双城府所辖松花江南岸部分地区划归滨江厅”,并改滨江厅江防同知为双城府滨江厅分防同知。仍为派出机构,但具有行政管理职能,负责本地区的“镇抚、安民、治理”事务。宣统三年(1911年),又将双城府东北61个村屯(原为双城府第三区)划归滨江厅分防同知,使辖境扩大到西起苇塘沟、东至阿城县界、南至双城府旗屯营地、北到松花江岸。东西70余华里,南北40余华里,辖有4万余垧耕地。
*哈尔滨自治公议会及其董事会时期行政区划
根据光绪二十二年八月二日(1898年9月8日)签订的《中俄合办中东铁路公司合同章程》(简称《中东铁路合同》)第六条规定,建设中东铁路所需土地,由中方提供。但在建设铁路时,俄方蓄意扩大铁路用地,并强置强占大量民用土地。至铁路全线通车时,俄方共占据铁路用地1161平方公里(包括哈尔滨至大连的中东铁路南线),称为铁路附属地。在哈尔滨地区,俄方先后3次扩展铁路用地,共占据现香坊、南岗、道里3个区和现道外区景阳街以西官民土地共10394万平方米。
俄国最初以哈尔滨香坊地区为铁路建设指挥中心,以南岗为新城,以道里江边为码头。在镇压“义和团”运动中,建设中心转向南岗和道里地区。并开始在此发展俄资工商业和建设民用设施,肆意扩占铁路附属地,早在光绪二十五年(1899年),俄国即在哈尔滨成立警察局(兼管司法事务),强行实施治外法权。光绪二十九年(1903年),中东铁路管理局又在此设立“城市公共事业管理委员会”,借解决哈尔滨建设经费之名,行非法“自治”之实。光绪三十二年十一月十七日(1907年1月1日),俄国政府公布《中东铁路附属地民政总则大纲》(共10条),规定中东铁路沿线地方可由当地俄国侨民组织“自治会”,受中东铁路公司节制;“自治会”的组织机构和职权也由中东铁路公司决定。光绪三十三年二月二十日(1907年4月2日),中东铁路公司决定成立民政处,下设民政、土地、中俄交涉、教育、宗教事务、卫生、兽医、报刊发行等部门,主管哈尔滨、满洲里、海拉尔、绥芬河等地铁路附属地的民政事宜,独立中国行政主权之外,成为中东铁路沿线各地方上级行政主管机构。
1907年1月开埠后,各列强工商业者纷至,公议会逐步扩大到其他国家的成员。6月2日,中东铁路管理局召集在哈尔滨的俄国侨民集会,公开提出对哈尔滨境内的铁路附属地实行“自治”。经过7次集会,制订出自治章程草案。同年十月十二日(11月17日),侨居哈尔滨的俄人房产主、租地主和工商业者120余人,在埠头区(现道里区)商务俱乐部开会,通过《哈尔滨自治公议会章程草案》(共55条)。十月十八日(11月23日),中东铁路公司批准实施此章程。光绪三十四年二月九日(1908年3月11日),哈尔滨自治公议会第一次会议,组成第一届自治公议会(市议会)及董事会(市政执行机构)。第一届自治公会议员及董事会成员均为俄国侨民。哈尔滨自治公议会成立后,中东铁路管理局民政处相继把在哈尔滨的商业事务、市政管理、城市设施、园林绿化、文化教育事业移交给哈尔滨自治公议会管理。
俄国在哈尔滨非法建立自治公议会前后,一直受到清廷和地方当局的抗议和反对。宣统元年三月二日(1909年4月21日),清朝政府外务部尚书与俄国驻华公使签订《关于中东铁路附属地行政权的预备协议》(共15条)。协议规定:在铁路附属地界内,应保证中国主权;自治公议会属于自治团体,不是地方行政机构。对协议规定条款的贯彻实施,双方议定由中东铁路管理局和哈尔滨地方行政当局进一步协商制订实行的办法。但此后俄方蓄意拖延协商,仍坚持实行自治公议会侵犯中国主权性质与措施,直到其被中国地方政府解散。
哈尔滨自治公议会以俄国划入铁路的市区(现南岗区的部分街区)地段的十分之八(共4358090平方米)、埠头区(现道里区的部分街区)地段的十分之九(共3467344平方米)为辖境,总面积约7.8平方公里。
*吉林省西北路道、滨江道时期行政区划
辛亥革命(1911年10月10日)后,1913年1月8日,中华民国临时大总统发布命令,颁布《划一现行各省地方行政官厅组织令》,规定全国实行省、道、县三级政权体制。29日,吉林省民政公署奉令将吉林省西北路分巡兵备道改为吉林省西北路道,隶属吉林省民政公署(1913年1月?1914年5月),道员改为观察使,辖区不变,道署仍设于哈尔滨。1914年5月,中华民国大总统发布命令,公布《道官制》。26日,吉林省西北路道改称滨江道,观察使改称道尹。滨江道先后隶属于吉林省巡按使公署(1914年5月?1916年7月)和吉林省长官公署(1916年7月?1929年2日),辖有滨江、长寿(现延寿县)、榆树、新城、双城、宾县、阿城等8县。1924年6月4日,中华民国内务部通令各省,废道存县。但因当时国内政局紊乱,这一决定在东北地区未立即实施,1929年国民政府东北政务委员会决定撤东北三省的道级政权,是年2月25日,滨江道撤销。
*滨江县知事公署、滨江县政府时期行政区划
1913年3月2日,吉林省民政公署根据中华民国临时大总统的命令,决定全省各府、州、厅均改为县。双城府滨江厅分防同知改为滨江县知事公署。1929年1月,东北政务委员会决定,改称滨江县政府。滨江县先后隶属于吉林省西北路道和滨江道。1929年后直属于吉林省政府。
滨江县辖境包括原滨江厅分防同知所辖的傅家甸、岗家店、四家子和由双城府划入的61个村屯。1921年,经中华民国内务部批准,又将阿城县所属的圈河、太平桥、三棵树等划归滨江县。1929年,滨江市政筹备处成立,傅家甸、四家子、圈河、太平桥划归滨江市,滨江县只辖原县属农村地区,县境分为上号(现香坊地区)、薛家屯(有67个村屯)、哈达屯(有54个村屯)3个区。全县辖境面积共5.3平方公里。
*东省特别区市政管理局时期行政区划
1917年俄国十月社会主义革命后,沙俄的残余势力,仍掌握着中东铁路沿线的一切权力。中国政府收回中东铁路附属地的权力首先从驻军开始。1917年12月26日,中国政府在哈尔滨设立铁路警备司令部。1918年2月,又在哈尔滨设立临时警察局,在哈尔滨自治公议会辖境内派驻中国警察。1919年7月,中国政府决定撤销铁路警备司令部,设立中东铁路护路军总司令部,接管中东铁路全线护路权。1920年10月31日,中国政府颁布《东省特别区法院编制条例》,在哈尔滨设立高等审判厅和地方审判厅,成为中俄两国人的一切民刑案件的终审机关,统照中国法律办理案件。同时,中国宣布中东铁路全线附属地为东省特别区。1921年2月5日,设立东省特别区市政管理局,下设满洲里、绥芬河、博克图、长春、穆棱、张家湾、一面坡、安达等9个市政分局。中东铁路沿线各地市政均由市政管理局接管。3月1日,东省特别区行政长官公署成立。行政长官掌管中东铁路附属地的一切行政权力,并兼任中东铁路护路军总司令。
东省特别区市政管理局成立后,因哈尔滨自治公议会仍为俄人控制,在哈尔滨的原中东铁路附属地,只有自治市周边的原铁路附属地归东省特别区市政管理局直辖。
*哈尔滨市自治临时委员会、哈尔滨特别市政局时期行政区划
1926年3月23日,哈尔滨自治公议会召开例会时,中国议员要求改用汉语代替俄语议事,遭俄国人议员否决。中国议员愤而联名上书东省特别区行政长官公署,要求中国政府改组自治公议会,立即引起全市各界人民的强烈响应。3月30日,东省特别区发布第1092号公告,宣布解散被俄国人把持的哈尔滨自治公议会及其董事会。4月1日,成立哈尔滨自治临时委员会,隶属东省特别行政区长官公署,负责接管哈尔滨自治公议会及其董事会。
1926年8月,哈尔滨自治临时委员会被撤销。9月1日,成立哈尔滨特别市政局,直属东省特别区行政长官公署,局长由东省特别区行政长官任命,哈尔滨特别市政局辖境为原哈尔滨自治公议会所属地段。
*滨江市政公所、滨江市政筹备处时期行政区划
1927年12月1日,滨江县将马路工程局与卫生局合并,改设滨江市政公所,隶属滨江道尹公署。
1929年5月1日,滨江市政公所裁撤,成立滨江市政筹备处,由吉林省直辖。所辖区域为原滨江县的城区部分,东至老江堤,西至许公路(现景阳街)、承德街,南至保障街,北至松花江,面积为4100平方公里。滨江县则只管辖原所属的农村地区。
*马家船口市政局、松北市政局、松浦市政管理处、松浦市政局时期行政区划
哈尔滨松花江北岸地区,从清末到中华民国,归黑龙江省管辖,历属呼兰厅、呼兰府、呼兰县。1919年,黑龙江省议会通过在哈尔滨松花江北岸马家船口一带开设商埠的议案。1920年1月16日,黑龙江省正式设立马家船口市政局。2月,因嫌马家船口市政局名称“不甚雅训”遂即改名为松北市政局。当时,因欲收回已归苏联政府控制的中东铁路占据的一部分江北土地,故松北市政局由黑龙江省交涉署管辖。1925年9月,松北市政局改称松浦市政管理处。此时呼海铁路(呼兰至海伦)将开始修建,松浦市政管理处则附设于呼海铁路工程局,旋又改称松浦市政局。1920年2月后,直隶于黑龙江省政府。
1926年,呼海铁路全线施工后,沿线各地的市政事务统归松浦市政局管理,包括呼兰市政筹备处、康金井市政筹备处、兴隆镇市政筹备处、绥化市政筹备处和四方台市政筹备处(1927年增设)。1929年2月13日,黑龙江省公署又将各地市政筹备处改为市政分局。但哈尔滨松花江北岸地区,因地势低洼,经常遭受洪涝灾害等原因,始终未能形成城市规模。至1932年,伪满洲国合并哈尔滨市政管理机构前,哈尔滨市政管理分属哈尔滨特别市政局、滨江市政筹备处、滨江县、松浦市政局及东省特别区市政管理局。
*东北沦陷时期的伪哈尔滨特别市公署、哈尔滨市公署时期行政区划
1931年“九.一八”事变后,日本帝国主义者入侵东北。1932年2月5日哈尔滨沦陷。7月1日,伪满洲国发布命令,成立哈尔滨市政筹备处,隶属伪国务院,负责筹组合并四市市政工作。市政筹备处建立后,沦陷前的各市政机关,仍各司其职。1933年7月1日,伪哈尔滨特别市公署成立,直隶伪满洲国国务院。辖境包括原哈尔滨特别市政局、滨江市政筹备处、松浦市政局及东省特别区市政管理局所辖香坊、顾乡、八区、新阳等全部地区并划入邻县数十屯。1937年7月1日,伪满洲国改革地方行政制度,伪哈尔滨特别市公署改为哈尔滨市公署,隶属滨江省公署,为省会城市,境界无变动。
哈尔滨沦陷后,伪满政府在基层实行“保甲制”。1933年12月22日,公布《暂行保甲法》,规定居民以10户为1牌,1村为1甲,1警察区为1保。实行保甲公约、连坐法。
1938年7月,哈尔滨市公署公布《哈尔滨市区条例》,废除“保甲制”,实行区划制。全市共设10个区,即埠头区、新阳区、南岗区、马家区、东傅家区、西傅家区、顾乡区、香坊区、太平区、松浦区。区下设分区,分区下设牌。全市共设143个分区。1942年10月1日,哈尔滨市公署公布修订的市区条例及其施行细则,全市除保留原10个区外,又增加平房区(由于日本侵略军在平房地区建立细菌武器研究中心“关东军七三一部队”,该地区被划为特别军事区);各区下设的分区,则进行调整或合并,全市共设105个分区。
*苏联红军占领时的哈尔滨市政府时期行政区划
1945年8月15日,日本宣布投降,哈尔滨市成立临时性的地方维持会。9月18日苏联红军进驻哈尔滨市后,次日组成哈尔滨市卫戍司令部及哈尔滨军事管制委员会,对哈尔滨市实行全面管制。25日,苏军哈尔滨军事管制委员会宣布解散哈尔滨市地方维持会,组成在苏军管制下的哈尔滨市政府。其机构与辖境均与日本投降前无变化。
*国民政府哈尔滨特别市政府时期行政区划
1945年末,国民党派出的接收人员到达哈尔滨。1946年1月2日,国民政府直属的哈尔滨特别市政府成立,接管原苏联红军军事管制委员会控制下的哈尔滨市政府,辖境和区划均无改变。哈尔滨特别市政府受国民政府主席东北行营节制。4月25日,驻哈尔滨的苏联红军撤离回国。27日,国民党的接收人员也撤离哈尔滨。国民政府所属的哈尔滨特别市政府遂解体。
*哈尔滨解放后的哈尔滨市政府、哈尔滨特别市政府、哈尔滨市政府、哈尔滨市人民政府时期行政区划
1946年4月28日,中国共产党领导的东北民主联军解放哈尔滨。5月3日,成立哈尔滨市政府。由于时局动荡,支援解放战争的任务繁重,哈尔滨市政府对原有的区治区划未做变动。10月,中共哈尔滨市委、市政府决定改组旧的区政机构,建立区政府。全市共设11个区:道里区、东傅家区、西傅家区、新阳区、南岗区、马家区、顾乡区、香坊区、太平区、郊东区(1946年8月建立,当年10月撤销),全市辖境无改变。
1946年11月18日,经东北行政委员会批准,哈尔滨市政府改为哈尔滨特别市政府,隶属东北行政委员会。
1948年7月,哈尔滨特别市政府决定西傅家区和东傅家区辖境分别划出部分街区成立北傅家区。至此,全市由10个区变为道里、东傅家、西傅家、北傅家、新阳、南岗、马家、顾乡、香坊、太平、松浦11个区。香坊区和顾乡区的农村地区各设分区。负责领导农村工作。
1949年3月1日,哈尔滨特别市政府改称哈尔滨市政府,仍隶属东北行政委员会。4月21日,根据东北行政委员会颁布的《关于重划东北行政区划并任命各省主席、副主席令》,哈尔滨市政府改为哈尔滨市人民政府,隶属松江省人民政府,为松江省省会城市。8月12日,哈尔滨市各界人民代表会议筹备委员会第二次例会通过《区街组织变更案》,决定改市、区、街三级政权体制为市一级政权组织机构。同时调整区划,将南岗区与马家区合并,撤销北傅家区。全市由11个区改为道里、南岗、新阳、东傅家、西傅家、顾乡、太平、香坊、松浦9
个区。
*哈尔滨市人民政府时期行政区划
中华人民共和国成立后,哈尔滨市仍隶属松江省。1953年8月1日,经中央人民政府政务院批准,哈尔滨市改为中央直辖市,由东北行政委员会代管。
1950年,哈尔滨市人民政府决定恢复区政府建制,实行市、区、村3级行政管理体制。2月,将顾乡、香坊、松浦3个郊区区公所改组为区政府,同时撤销顾乡、香坊的农村分区建制。10月25日,根据中央人民政府政务院内务部关于组建大城市区人民政府的要求,又将道里、东傅家、西傅家、南岗、新阳、太平6个城市区区公所改为区政府。1953年11月23日,哈尔滨市人民政府决定调整区划,将城市区与农村区分开,设7个城市区:香坊区、顾乡区、太平区、南岗区、东傅家区、西傅家区、道里区,撤销新阳区。设5个郊区:朝阳区(原为香坊区和太平区的农村部分)、王岗区(原为顾乡、南岗区的农村部分)、天恒区(原为阿城县部分农村,当年7月划入哈尔滨市)松浦区、平房区(原为香坊区和双城县部分农村)。
*哈尔滨市人民委员会时期行政区划
1954年8月1日,松江省与黑龙江省合并,成立新的黑龙江省。哈尔滨市隶属黑龙江省。1955年2月11日,根据《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》的规定,哈尔滨市人民政府改称“黑龙江省哈尔滨市人民委员会”。全市区划仍为12个区。1956年10月15日,经黑龙江省人民委员会批准,哈尔滨市东傅家区与西傅家区合并为道外区,道里区与顾乡区合并为道里区;平房区改为城市区;撤销天恒区的建制。
1958年8月25日,黑龙江省人民委员会决定,将阿城、宾县、呼兰、肇东4县划归哈尔滨市管辖。10月22日,经黑龙江省人民委员会批准,哈尔滨市将朝阳、王岗、松浦3个郊区合并为滨江区。在当年大办人民公社运动中,12月,又将滨江区撤销,其辖境分别划入6个城
市区。
1959年3月,中共哈尔滨市委作出《关于城市人民公社问题的决议》,确定在平房、香坊、机电(自香坊区划出的部分地区)成立行使区一级政权职能的人民公社。
1960年4月15日,哈尔滨市城区实现人民公社化,建立香坊、动力之乡(原机电人民公社)、平房、太平、道外、道里、南岗奋斗等7个区级人民公社。6月1日,经国务院批准,将原黑龙江省松花江地区所辖的五常、双城、巴彦、木兰、通河5县划归哈尔滨市管辖。同时将肇东县划归松花江地区。
1963年3月8日,经黑龙江省人民委员会批准,恢复哈尔滨市滨江区建制,成立滨江区人民委员会,管辖原由市区各人民公社所辖的农村人民公社。至1966年,哈尔滨市共设7个城市人民公社、1个区人民委员会。
1965年7月22日,经中共黑龙江省委和省人民委员会批准,哈尔滨市所辖阿城、宾县、呼兰、五常、双城、巴彦、木兰、通河8县划归新设立的松花江地区。
*哈尔滨市革命委员会时期行政区划
1966年5月16日,中共中央发出《五.一六通知》,“文化大革命”运动在全国展开。此后,哈尔滨市人民委员会基本瘫痪,难以进行正常的行政管理工作。1967年2月16日,“哈尔滨市人民公社”成立并发表《宣言》,宣布废除原中共哈尔滨市委和市人民委员会的职权。实行“一切权力归公社”。26日,遵照黑龙江省革命委员会关于地、市、县的临时权力机构“不要建立人民公社”规定,“哈尔滨市人民公社”更名为“哈尔滨市红色造反者革命委员会”。4月13日,根据中共中央主席毛泽东关于“这个临时权力机构的名称叫革命委员会好”的批示,哈尔滨市红色造反者革命委员会改称“哈尔滨市革命委员会”。它既是市人民代表大会的常设机关,又是市人民政府。
1967年3月,市辖各区人民公社均先后建立革命委员会。即:香坊人民公社革委会、动力之乡人民公社革委会、新曙光人民公社革委会(1972年9月22日恢复为平房区)、滨江区革委会、道里人民公社革委会、道外人民公社革委会、南岗人民公社革委会、太平人民公社革委会。1970年2月8日,根据黑龙江省革命委员会的指示,将滨江区革命委员会改为哈尔滨市郊区革命委员会,是市革命委员会的办事机构。1973年4月10日,哈尔滨市革命委员会决定撤销哈尔滨市郊区革命委员会建制。“文化大革命”期间,哈尔滨市辖境及区划无大变动。
*哈尔滨市人民政府时期行政区划
1980年1月11日,哈尔滨市第七届人民代表大会决定,哈尔滨市革命委员会改为哈尔滨市人民政府。辖有道里、道外、南岗、香坊、动力、太平、平房7个区。1983年10月,经国务院批准,原属黑龙江省松花江地区的阿城、呼兰两县划归哈尔滨市辖。1987年2月,国务院批准撤销阿城县,设阿城市(县级),由哈尔滨市人民政府代管。至1990年底,哈尔滨市辖道里、道外、南岗、香坊、动力、太平、平房7个区和呼兰、阿城两个县(市)。
2004年2月4日,国务院批准(国函[2004]10号),调整哈尔滨市部分行政区划:(1)撤销哈尔滨市太平区,将其行政区域划归哈尔滨市道外区管辖。道外区人民政府驻北十四道街。(2)哈尔滨市设立松北区,辖原属道外区的松北、松浦、万宝3个镇,太阳岛、三电2个街道,以及原属呼兰县的乐业、对青山2个镇。松北区人民政府驻松北镇松北一路。(3)撤销呼兰县,设立哈尔滨市呼兰区。以原呼兰县的行政区域(不含乐业、对青山2个镇)为呼兰区的行政区域。这次区划调整后,哈尔滨市辖8区11县市,总面积5.3万平方千米,市区面积由原来的1660.25平方千米,增加到4272平方千米,总人口954万人,市区总人口由过去的315.2万人增加到380万人
[民俗风情]
日常食俗 哈尔滨市居民以汉族为主,其中多为山东与河北省移民。旧时的哈尔滨,外国侨民比例较多,其中俄侨占多数。外侨生活方式与习俗对哈尔滨人的文化、饮食习俗有一定影响。哈尔滨人旧时多以大饼子(玉米面贴饼子)为主食。原当地居民喜食大馇子、小米饭和炖菜;山东人喜吃面食和鱼;河北人喜食米饭,爱喝高梁米粥。哈尔滨人受少数民族饮食习俗影响,喜欢吃黏糕和黏豆包、“列巴”(一种大面包)、红肠等,喜欢喝“苏波汤”。
野游 由于受历史上北方游牧民族传统影响,早在20世纪90年代,哈尔滨就有了野游的风俗。解放后,野游之风日益盛行,许多单位春夏秋季都要组织职工到郊外野游,也有的以家庭为单位野游。随着人们物质文化生活水平的提高,哈尔滨人的野游正在发展为更大规模的旅游活动,并成为生活中文化娱乐的一项重要内容。
野餐 在哈尔滨,凡组织或进行野游活动,都离不开野餐。哈尔滨野餐有历史渊源。在北方少数民族饮食习惯影响,以及后期欧洲移民生活方式影响下,从20世纪90年代起,哈尔滨人逐渐形成野餐风俗。
喝啤酒 哈尔滨在20世纪初就已经生产啤酒,哈尔滨啤酒厂已有百年历史。哈尔滨啤酒年消费量30多万吨,人均啤酒消费量居全国首位,主要品牌是“哈尔滨”和“新三星”。哈尔滨人酷爱啤酒,很多人把啤酒视为普通饮料,也有人以饮酒来显示北方人的豪气和待人的热情。
扭大秧歌 大秧歌源于200多年前的中国北方农村,是汉族传统民间民俗舞蹈。90年代成为一种群众性自娱自乐的健身活动。
冬泳 冬泳是哈尔滨富有自己文化特色的体育活动,表现了哈尔滨人不畏严寒的强壮体魄和坚强意志。冬季,哈尔滨的室外温度下降到零下十几、二十几度。冬泳者在松花江上,刨开冰面,修筑了冰上游泳池。冬泳下水时间多在太阳未出来的5—6时左右,冬泳表演时间在10—14时之间。
看冰灯 哈尔滨的冰灯始于上个世纪60年代初期,是在民间传统简陋艺术形式上发展起来的。它以园林艺术为依托,以建筑和雕塑艺术为表现手法,用电灯光为光源,制作成各种冰的景物。上世纪下半页,冰灯逐步发展成哈尔滨具有代表性的冰雪文化艺术。每年一届的冰雪节、冰灯博览会成为冰灯艺术的大观园,吸引了大批国内外游客前来观光游览。
冰上婚礼 冰上婚礼是哈尔滨青年人喜爱的的一种婚礼形式。冰上婚礼往往按集体形式举行,成为哈尔滨每年一届的冰雪节的组成部分。 |